Департамент эффективности государственного управления при правительстве США (Department of Government Efficiency или DOGE) утратил полномочия централизованной структуры за восемь месяцев до планируемого роспуска.
Созданное миллиардером Илоном Маском агентство фокусировалось на снижении административных расходов правительства и борьбе с бюрократией. Однако за время существования оно, в первую очередь, запомнилось чередой громких скандалов.
ForkLog разобрался, какой след в истории США оставил некогда амбициозный проект и причем тут криптовалюта.
С чего все началось?
Идея создания DOGE впервые прозвучала в августе 2024 года в ходе интервью Маска с Дональдом Трампом. Предприниматель предложил себя на роль руководителя спецотдела для оптимизации правительства, а на тот момент кандидат в президенты США поддержал инициативу.
Вскоре Маск опубликовал изображение себя за трибуной с надписью Department of Government Efficiency и акронимом D.O.G.E. В комментарии миллиардер написал «Готов служить».
I am willing to serve pic.twitter.com/BJhGbcA2e0
— Elon Musk (@elonmusk) August 20, 2024
В ноябре 2024 года уже избранный президентом Трамп представил Маска и предпринимателя Вивека Рамасвами в качестве глав нового федерального органа. Указом от 20 января 2025 года сформировано само временное агентство на базе Цифровой службы США (USDS). Его деятельность планировалось прекратить 4 июля 2026 года — к 250 годовщине провозглашения независимости.
DOGE не являлся министерством на уровне Кабинета США, а был частью Исполнительного офиса президента.
Сотрудники департамента вошли в состав каждого из правительственных агентств. Они отвечали за расторжение контрактов, грантов и договоров аренды, заключенных предыдущими администрациями, а также борьбу с мошенничеством и сокращение численности госслужащих. По оптимистичной оценке Маска, деятельность органа могла сэкономить до $2 трлн бюджетных средств.
В свою очередь, Рамасвами заявлял о готовности ликвидировать целые федеральные агентства и сократить число служащих на 75%. Впрочем, он практически сразу покинул команду по собственному желанию из-за «разницы в управленческих подходах» с Маском.
Внутренняя кухня
Департамент расположился в административном офисе Эйзенхауэра рядом с Белым домом. Структурой руководила Эми Глисон — она работала в Цифровой службе в первый срок Трампа.
Маск получил статус «специального государственного служащего» сроком на 130 дней, по сути став советником федерального правительства. Ему предоставили расширенный доступ к государственным ресурсам без обязательства по раскрытию некоторых данных.
В штат DOGE вошли около 50 человек, значимая часть — бывшие сотрудники компаний Маска (Tesla, SpaceX и других). По информации Wired, в команду приняли несколько молодых инженеров в возрасте 19—24 лет с минимальным или отсутствующим опытом работы в государственных структурах. В СМИ они получили прозвище DOGE Kids. Несмотря на раскрытие ряда имен, агентство отдало приоритет секретности.
Команда подчинялась Стиву Дэвису, давнему советнику Маска и CEO компании The Boring Company, который сыграл ключевую роль в сокращении расходов в X и SpaceX.
По состоянию на 4 февраля 2025 года DOGE получил финансирование в размере $6,75 млн, что почти вдвое превысило годовой бюджет на зарплаты и расходы Белого дома. К 12 февраля сумма увеличилась до $14,4 млн.
СМИ сообщали, что сотрудники департамента буквально жили в офисах правительственных зданий из-за экстремального режима работы — до 120 часов в неделю.
DOGE is working 120 hour a week. Our bureaucratic opponents optimistically work 40 hours a week. That is why they are losing so fast. https://t.co/dXtrL5rj1K
— Elon Musk (@elonmusk) February 2, 2025
Мем-буст
По распространенной версии, аббревиатура DOGE является отсылкой к криптовалюте Dogecoin, которую Илон Маск активно поддерживает на протяжении многих лет. Логотип монеты даже ненадолго появлялся на сайте агентства, после чего ее курс вырос на 14%.
Тем не менее в публичных выступлениях миллиардер объяснил сходство названий чистой случайностью: он выбрал его по совету онлайн-пользователей из-за большей привлекательности.
Руководство департамента опровергло планы по интеграции криптовалют, однако сделало ставку на использование технологии блокчейн в своей работе.
По данным Bloomberg, цифровой реестр предлагали применять как экономически эффективный способ отслеживания федеральных расходов, защиты данных, осуществления платежей и управления зданиями. Для этих целей представители DOGE провели беседы с лидерами нескольких публичных блокчейнов.
Кроме того, Маск называл децентрализованные технологии «полезным инструментом для минимизации коррупции».
Впрочем критики полагают, что смешение аббревиатуры агентства с криптобрендом в любом случае сыграло роль «вирусного пиара».
Критика и громкие скандалы
Контроль над финансовыми данными
В рамках деятельности DOGE получил доступ к системам Минфина США, в том числе к критичной инфраструктуре Казначейства, обрабатывающей выплаты налоговых возвратов, пособий по социальному обеспечению, пенсий и других государственных программ.
В феврале 19 штатов обратились в суд, обеспокоенные законностью передачи такого объема персональных данных и потенциальным использованием сторонней ИИ-модели с открытым исходным кодом для их обработки.
Судья вынес временный судебный запрет на доступ DOGE к записям Минфина, а также обязал уничтожить любые материалы, скачанные из них после 20 января 2025 года.
В отдельном письме Сената финансовому секретарю Казначейства отмечалось, что часть сотрудников департамента могла читать и изменять системный код.
В мае ряду агентов DOGE все же одобрили «всесторонний доступ» к системам Минфина после прохождения обучения по кибербезопасности и обработке конфиденциальных данных.
Вмешательство в систему грантов
DOGE получил контроль над публикацией федеральных грантов и временно ограничил доступ внешних пользователей, что привело к задержке публикации важных конкурсов на финансирование для медико-социальных программ.
После жалоб со стороны научных сообществ и различных социальных групп полномочия департамента существенно ограничили.
Массовые увольнения
DOGE запустил одну из крупнейших программ увольнений в истории федерального управления. Первой целью массовых сокращений стало агентство международной помощи USAID. Из 10 000 сотрудников работать оставили чуть менее 300 человек. К концу февраля закрылось не менее 83% программ агентства. Фактическая ликвидация USAID оспаривалась в нескольких судах.
Волна увольнений прошлась и по различным федеральным агентствам и министерствам, начавшись с сотрудников на испытательном сроке. В целом процедура носила довольно хаотичный характер: инструкции менялись по несколько раз в неделю, уведомления приходили ночью, решения принимались без надлежащих кадровых процедур. Некоторые ошибочные приказы об увольнении удалось отменить после апелляции.
Согласно последним данным OPM, за 2025 год примерно 317 000 сотрудников покинули госструктуры, нанято около 68 000 человек.
Таким образом, с начала второго президентского срока Трампа сокращения затронули не менее 12% из 2,4 млн гражданских федеральных служащих.
Ошибки в подсчетах
СМИ обратили внимание на допускаемые DOGE ошибки в подсчете суммы сэкономленных средств. Один из отмененных контрактов с указанной стоимостью $8 млрд в реальности имел цену $8 млн. В другом случае DOGE трижды подсчитал контракт на $655 млн, заявив о несуществующей экономии в размере более $1,8 млрд. Журналисты также обнаружили аннулированные контракты, сроки которых давно истекли.
По данным сайта DOGE, на момент написания департамент расторгнул 13 440 контрактов, 15 887 грантов и 264 договора аренды.
Аналитики считают, что текущая сумма предполагаемой экономии средств — $214 млрд — значительно завышена, либо представляет собой теоретические «максимальные» суммы контрактов, а не фактические деньги, сэкономленные из бюджета. Кроме того, с учетом расходов на суды, восстановления сотрудников и падения эффективности чистая выгода может оказаться в разы меньше заявленной.
Оценка ущерба
Постоянный подкомитет Сената по расследованиям на июль 2025 года оценил потери от деятельности DOGE в размере не менее $21,7 млрд. Согласно его выводам, департамент не только не достиг заявленной цели, но и «подорвал производительность организаций, снизив эффективность и качество основных государственных услуг».
Начало конца
В апреле Илон Маск значительно сократил работу в правительстве, сосредоточившись на своем бизнесе. А в мае покинул Белый дом, после истечения срока полномочий.
«Ситуация с федеральной бюрократией гораздо хуже, чем я думал. Мягко говоря, попытки улучшить ситуацию в Вашингтоне — это непростая задача», — заявил тогда Маск в комментарии Washington Post.
Многие сотрудники DOGE ушли вслед за гендиректором Tesla.
В ноябре Reuters со ссылкой на директора OPM Скотта Купора сообщило, что DOGE «не существует» и он не будет функционировать как «централизованная структура».
«Цели по сокращениям [штата чиновников] больше нет», — добавил он.
Многие функции DOGE перешли к OPM, некоторые сотрудники департамента заняли новые должности в администрации. Например, соучредитель Airbnb Джо Геббиа теперь занимается визуальным улучшением правительственных сайтов. Джереми Левин, который помог расформировать USAID, теперь курирует иностранную помощь в Госдепартаменте.
Закари Террелл занял должность главного технического директора Министерства здравоохранения и социальных служб. Рейчел Райли возглавила Управление военно-морских исследований.
Исполняющая обязанности администратора DOGE Эми Глисон, имеющая опыт работы в сфере медицинских технологий, официально стала советником министра здравоохранения и социальных служб Роберта Кеннеди в марте, помимо своей роли в департаменте.
Власти США о роспуске структуры официально не объявляли.
Команда DOGE опровергла слухи о закрытии.
As usual, this is fake news from @Reuters. President Trump was given a mandate by the American people to modernize the federal government and reduce waste, fraud and abuse. Just last week, DOGE terminated 78 wasteful contracts and saved taxpayers $335M. We’ll be back in a few… https://t.co/S1pSmx26s0
— Department of Government Efficiency (@DOGE) November 24, 2025
В заявлении утверждается, что агентство активно сокращает расходы и только за прошлую неделю «расторгло 78 расточительных контрактов, сэкономив налогоплательщикам $335 млн».
Последствия
DOGE стал новой инициативой в рамках USDS. Последняя создана в 2014 году действующим на тот момент президентом Бараком Обамой, чтобы оказывать правительству технологическую поддержку и улучшать эффективность его работы. Сертифицированный помощник адвоката Дмитрий Левкин-Одроваж в комментарии ForkLog заявил, что президентский указ по созданию DOGE всего лишь адаптировал изначальную инициативу к актуальным потребностями правительства.
«Действия Илона Маска вызвали жаркие споры, но это не поменяло эффект от деятельности USDS/DOGE, к тому же сотрудники команды остались внутри правительственных агентств. Даже если использованные департаментом методы получения доказательств признают незаконными, собранная информация все равно может быть принята в суде, особенно в гражданских процессах. В случае правдивости добытых DOGE фактов о мошенничестве и двойных тратах — реформы в допустивших нарушения правительственных агентствах неминуемы, а их сотрудники не будут восстановлены», — отметил он.
По мнению юриста, департамент оказал реальное воздействие на эффективность правительства США.
«Выглядящая как “пиар-акция” инициатива в рекордные сроки, всего за полгода от учреждения, завершила основную задачу — раскрыла факты двойных затрат. Какие этому представлены подтверждения, примут ли их суды — зависит от качества работы сотрудников DOGE по сбору этих доказательств, что еще предстоит оценить», — заключил эксперт.
DOGE оказался важным, но противоречивым экспериментом. Перенос стартап-логики в критичные государственные функции привел к управленческому хаосу, а мем-культура создала ажиотаж, но не добавила структуре устойчивости.
Департамент указал на потенциал технологий для ускорения бюрократических процессов. Однако неполная проверка полномочий, слабая правовая база и высокая готовность к пиар-ходам породили институциональный стресс.
В будущем подобные технологические эксперименты на уровне государства возможны при наличии прозрачных юридических рамок, строгого аудита и поэтапного тестирования — иначе риск перевесит возможную выгоду.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
Рассылки ForkLog: держите руку на пульсе биткоин-индустрии!
Источник: forklog.com
Обсуждение: post